Риски утверждение власти одного человека, то есть авторитаризма?
СУРЕН СУРЕНЯНЦ
После долгих обсуждений Национальное Собрание Армении приняло
законопроект об изменениях в структуре правительства. За проект
проголосовали-79 депутатов-41 против, воздержались-1. Если подвести итоги
голосования по принципу политической мозаики, только новая фракци "Мой шаг" проголосовала за новую структуру правительства, а фракции ППА и "Лусавор-Айастан" выступили против проекта консолидированной версии правительства.
Таким образом, при обсуждении новой структуры
власти мы не услышали аргументы представителей исполнительной власти
и парламентского большинства, более того, на уровне министра юстиции
было обнародовано, что изменения были основаны не на профессиональных
расчетах, а на интуиции.
Однако уже состоявшийся факт, что в Армении
сохраняется система верховного премьер-министра, иными словами,
"костюм", который сделал Серж Саргсян, вполне приспособлен для Никола
Пашиняна. Удивительно, что деятельность Службы национальной
безопасности, полиции и ГРП в парламентской стране находится вне
контроля НС. Революция в этом измерении ничего не изменила в Армении,
наоборот, в руках премьер-министра сосредоточена больше власти . Его
сотрудники будут заниматься вопросами также вопросами диаспоры.
С другой стороны, создаются суперминистерства, и создается очевидное
впечатление , что во многих случаях искусственное объединение имело
место не с логикой рациональной оптимизации, а с целью удовлетворения
амбиции людей революционной платформы. Если мы примем во внимание
тот факт, что кадровая политика является "ахиллесовой пятой"
правительства Николая Пашиняна, мы все равно должны предположить,
какие форс-мажорные ситуации мы увидим в результате новой структуры
правительства и "суперминистров" .
Не менее важным является тот факт, что
новая структура правительства была подтверждена в отсутствие
политического консенсуса. Конечно, в формальном смысле все нормально,
потому что правительство имеет большинство в парламенте и не ограничено
взглядами или критикой оппозиции. Но давайте не будем забывать, что
нынешний парламент сформировался на пике революционной эйфории, и
уже через пять месяцев после выборов очевидно, что общественные
настроения резко изменились. Контраст политической мозаики и позиции
общества станет более выразительным, когда закончится процесс
естественной миграции общественных настроений.
Другими словами, ясно, что потребность в политическом консенсусе будет расти, и это не так адекватно, когда парламентское большинство отклонило все предложения
ППА и "Лусавор Айастан " относительно структуры правительства,
подтолкнув их к самому жесткому оппозиционному полю.
Однако потенциальные социальные риски, которые могут возникнуть после новой структуры правительства, гораздо более опасны. Представител правительства и их сторонники не смогли обосновать, какова социальная стоимость их проекта, сколько рабочих мест будет сокращено или что правительство сделает для обеспечения занятости безработных. Пессимисты утверждают, что число сокращающихся в совокупности достигнет нескольких десятков тысяч, поэтому правительство отложило процесс создания новой структуры, насколько это возможно, и теперь оно последовательно скрывает реальное количество оптимизированных государственных чиновников.
Структура правительства, безусловно, нуждалась в оптимизации, и все это приняли. Однако представленный проект только институционализирует возможность существования одного человека в Армении, что в ближайшем будущем не только создаст риски для авторитаризма, но также вызовет социальную напряженность, возможно, потрясения.